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admin 社会 2019-10-09

据南方都市报记者记者卜羽勤10月9日报道,10月8日召开的国务院常务会议,审议通过《优化营商环境条例(草案)》(下称《条例》),将近年来“放管服”改革中的有效经验做法上升为法规,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。

具体举措包括,实行全国统一的市场准入负面清单制度、对新兴产业实行包容审慎监管、依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全等。

这也将是国家层面首次出台此类行政条例。

国家首次出台优化营商环境条例:大力度放权、加强企业保护

央视截图

此次国务院常务会议明确提出,《条例》草案确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范,包括加大放权力度、依法保护企业经营者人身财产安全、建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度等多项内容。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉南都,除了以往受到关注的“放管服”内容,还纳入规范政府行为和保护市场主体、企业经营人员等内容。

他认为,《条例》草案在规范政府行为、维护市场的公平性与透明性的同时,也给企业送上了“定心丸”。

“企业最关心的,是市场准入和公平竞争的环境,”在白明看来,法律法规能否为市场的公平性和透明性保驾护航,很受企业关注。这些内容在此次《条例》草案中有所体现。

南都记者关注到,《条例》草案的一大亮点,就是进一步加大放权力度、放宽市场准入。

此次国务院常务会议表示,国家实行全国统一的市场准入负面清单制度,市场准入负面清单以外的行业、领域、业务,各类市场主体均可依法平等进入。

此前公布的《条例》草案中明确,各地区、各部门应当依法保障各类所有制和不同地区市场主体在政府资金投向、土地供应、税收优惠、费用减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定等方面的公平待遇,禁止滥用行政权力排除、限制竞争。

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